miércoles, 16 de noviembre de 2011

ENSAYO COMPOSICION DE LA CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

ENSAYO COMPOSICION DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

La constitución está conformada por dos segmentos la dogmática y orgánica.
La parte dogmática  es la que contiene las normas referentes a los principios en que se basa la acción del Estado y los derechos fundamentales de los ciudadanos. Según Samuel Yong “… Es el segmento de la carta política que está integrado por las normas que contienen los derechos inherentes a las personas”¹.
Como ventajas de la nueva constitución política y haciendo referencia a la parte dogmática podemos contemplar que los derechos fundamentales partiendo de la conformación de un Estado Social de Derecho y con la tutela como mecanismo que garantiza los derechos fundamentales de los ciudadanos. Por otro lado, nace la necesidad que los colombianos conozcan mejor sus derechos y poder exigir así su cumplimiento. “Se pasa de un Estado de Derecho a un Estado Social de Derecho, es decir la comunidad política que rige ya no sólo está sometida a la ley sino que además tiene la misión de promover activamente la realización de los valores constitucionales”².
 La participación de las minorías en la toma de decisiones con una democracia participativa y pluralista. Quebrantando la hegemonía de los partidos tradicionales y abriendo paso a nuevas iniciativas, donde la carta del 91 está representada por cada uno de los segmentos de la población.
En cuanto a las desventajas tenemos la falta de conciencia para el buen manejo de la tutela y el conocimiento de la jurisprudencia para hacer efectivos los derechos. Además la dificultad para identificar los derechos fundamentales de los civiles y políticos.  
Ahora bien, la parte orgánica o también llamada “de los poderes” es la que determina la estructura del Estado, organiza los poderes, sus funciones, competencias y procedimientos. “… Este segmento es fundamental ya que organiza y delimita la acción de los órganos del poder político, dejando en claro su competencia y por ende, evidenciando su rol como control para evitar el despotismo y arbitrariedad del otro”³.
Es importante destacar en el marco de la constitución del 91 la separación de poderes, la autonomía y descentralización territorial, la creación de la Corte Constitucional, el Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscalía General de la Nación, con el fin de lograr la eficiencia en la justicia y vigilancia. Por otro lado, el control sobre los estados de excepción y las atribuciones especiales al ejecutivo.
De acuerdo a lo antedicho y el trascurrir de veinte años de la nueva carta magna encontramos que se han presentado fallas, una de ellas, la falta del acuerdo entre las funciones que ejercen las altas cortes, las disputas entre la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura conocido como “choque de trenes” obstaculizan el desarrollo del poder jurídico y sumado a ello la congestión judicial. De otro lado, la corrupción por el mal manejo de las entidades territoriales y los órganos de control.
Por ello al preguntarle al exconstituyente Antonio Navarro Wolff ¿Qué le hizo falta a la Constitución?  Responde: “Sin duda mejores mecanismos de lucha contra la corrupción, porque la manera como se seleccionan los contralores y contraloras no es suficientemente buena para garantizar que hay control del erario. Las superintendencias son muy débiles y en general creo que en el control del dinero público aún se necesitan controles” 4. Es por ello indispensable hacerle frente a estos apartes y recurrir a la experiencia para revisar y mejorar nuestra constitución con miras de una Colombia mejor.

¹ Elementos para el Estudio de la Constitución Política de Colombia por Samuel Yong Serrano. Pág.  20
² Elementos para el Estudio de la Constitución Política de Colombia por Samuel Yong Serrano. Pág.  18
³ Elementos para el Estudio de la Constitución Política de Colombia por Samuel Yong Serrano. Pág.  18
4 Eluniversal.com.co. En la Constitución faltó más lucha contra la corrupción – Lorena Granados

BIBLIOGRAFÍA.


Constitución política de Colombia.
Elementos para el estudio de la Constitución Política de Colombia – Samuel Yong Serrano
Derecho Constitucional Colombiano de la carta de 1991 Y Sus Reformas - Manuel Fernando Quinche Ramírez
Periódico el Tiempo. Hace 20 años Colombia estrenó su Constitución – Antonio Navarro Wolff. 23 de Mayo del 2011
Periódico el Tiempo. La Constitución de 1991: social, democrática y plural. Rodolfo Arango. 14 de junio del 2011
Eluniversal.com.co. En la Constitución faltó más lucha contra la corrupción – Lorena Granados Barco- Publicado el 26 Junio 2011

INTRODUCCIÓN AL PROCESO ADMINISTRATIVO

ELTON MAYO
Elton Mayo conocido como el fundador del movimiento de las relaciones humanas busca dar a conocer la influencia en la conducta de los individuos a partir de los grupos de trabajo y desde esta perspectiva enfocar la gerencia para una mayor productividad. En Hawthorne buscaron analizar el comportamiento a través del cambio en la iluminación en los sitios de trabajo, notando que la productividad estaba ligada a los grupos de trabajo que se formaban, llegando a una eficiencia a través de las relaciones sociales de los individuos de la organización, donde  el sentimiento de importancia fue más relevante, quedando en otro plano la idea del hombre economicus.
Los planteamientos teóricos de Mayo tenemos:
El hombre economicus pasa a un segundo plano.
Encontró que los trabajadores forman grupos de trabajo donde las relaciones sociales son de suma importancia y buscan no solo ser parte de dichos grupos sino ser considerados miembros.
Plantea que las condiciones de trabajo y los incentivos son necesarios y generan motivación pero son menos importantes que los vínculos y las relaciones de su grupo de trabajo.
Las áreas de esparcimiento y de interrelación con los otros trabajadores son importantes.
Los grupos tienen una fuerte influencia en el comportamiento de los trabajadores de una organización.
Los gerentes deben tener presente estas necesidades sociales para crear un buen ambiente laboral y generar sinergia con los colaboradores de la compañía para canalizar los esfuerzos en función de los objetivos de la organización.
La  gerencia tendría mejores resultados si se interesa por el bienestar de sus trabajadores.
Elton Mayo concluye que los trabajadores responden más a las presiones de grupo que al control administrativo.
Estableció unos parámetros para entablar una entrevista, procedimientos que se aplican actualmente como son: Prestarle atención al entrevistado. Escuchar y no hablar. Analizar el lenguaje no verbal. Hacer un resumen de lo dicho y crear un espacio para comentarios.

PETER DRUCKER
Un gran pensador y teórico, con un amplio bagaje en sus escritos, todos ellos con tal profundidad y análisis que no es fácil escoger con cual se debe comenzar. Peter Drucker es llamado el padre de la gestión con un pensamiento más complejo que los otros teóricos que hemos analizado, tiene una visión global, no solo de empleados y empresas sino también de naciones y su interrelación. La alta gerencia y el conocimiento como fuente de desarrollo e innovación. Hace relevancia en el caso japonés como ejemplo de desarrollo.
Los siguientes son algunos postulados
El conocimiento como fuente de desarrollo donde los trabajadores de conocimiento son el activo más valioso de la compañía, donde el gerente es aquel que es capaz de preparar a las personas para llevar a cabo su trabajo y con la libertad para hacerlo. Haciendo de nuestra sociedad más competitiva
Para Drucker la única función de un negocio es crear valor para el cliente e innovar y debe enfocarse en las oportunidades para crecer y desarrollarse más que en los problemas.
El outsourcing como medida de crecimiento en los  diferentes sectores de la compañía.
El crecimiento del sector de los servicios y la disminución del sector manufacturero
La simplificación de la cadena de mando y la descentralización de la toma de decisiones para hace más eficaz los procesos en la organización, además del reconocimiento de los aporte por parte de los empleados.
La importancia del sector sin fines de lucro, que él llama el tercer sector.  Organizaciones No Gubernamentales (ONG) desempeñan un papel crucial en países de todo el mundo.
Drucker predijo el "fin del hombre económico" y abogó por la creación de una "comunidad vegetal", donde las necesidades sociales de un individuo con un sentido de pertenencia y orgullo cívico. Donde todos tenemos obligaciones y derechos no solo con la empresa por recibir un sueldo sino también ante la sociedad sabiendo también que la dimensión de estas obligaciones es proporcional al conocimiento y al poder
Establece la gestión por objetivos con la dirección de ejecutivos eficaces basados en el interés común y la confianza.
Para Drucker hay 5 prácticas y hábitos que deben ser aprendidos para llegar a ser un ejecutivo eficaz:
1°Todo ejecutivo eficiente controla su tiempo.
2° Todo ejecutivo eficaz dirige sus esfuerzos hacia resultados predeterminados,
3° El ejecutivo eficiente construye con fuerzas: las propias y las de sus superiores, colegas y subordinados y las de las circunstancias,
4° El ejecutivo eficaz enfoca unas pocas áreas mayores, por lo tanto, establece prioridades;
5° El ejecutivo eficiente toma efectivas decisiones, sabe que tiene que aplicar un sistema para ello.
Una organización debe tener una forma adecuada de ejecutar todos sus procesos de negocio.
Prevé que las nuevas condiciones demográficas van a producir enormes cambios en los próximos 25 años, especialmente en los países más desarrollados, ya que se espera un envejecimiento relativo de la población.
El desarrollo de las corporaciones y las relaciones comerciales a través de alianzas estratégicas, los joint venture, los convenios.
Las relaciones laborales tienden a cambiar  donde los trabajadores no son subordinados sino asociados
Habla de la paz y la democracia a través de sociedad civil. “hoy se dice a menudo que las democracias han perdido su carta de navegación con el derrumbe del comunismo. Ya no tienen una política ni prioridades ni criterios sobre qué hacer y qué no hacer... pero hay una nueva política, una nueva prioridad, una nueva necesidad: la promoción de la sociedad civil como meta de la política Internacional. Una sociedad civil no es una panacea, no es el ‘final de la historia’,  no garantiza la democracia, ni siquiera la paz. Sin embargo es un requisito previo para conseguirlas y también para conseguir el desarrollo económico.  Sólo si la sociedad civil en todo el mundo se convierte en su meta, las democracias ganarán la paz”  (PETER F. DRUCKER Cómo pueden su visión y sus conceptos ayudar a la Argentina hoy).
Habla de un pensamiento grupal, donde las necesidades grupales prevalecen por encima de las necesidades individuales, este concepto aplicado al interés nacional, involucrando a los grupos de liderazgo y líderes empresarios a aportar en las políticas económicas.
Peter Drucker  trata de la necesidad de establecer relaciones para un mejor entendimiento y de esta manera saber qué hacer en un momento determinado. “… un ejecutivo japonés sabe que prácticamente no “tiene ningún tiempo disponible para administrar su empresa”. Todo su tiempo lo dedican a “relaciones”. ...“Se reúnen con la gente de su propia industria; se reúnen con los proveedores, con la gente de la compañía distribuidora, con los gerentes de las subsidiarias. Se reúnen con la alta gerencia de otras compañías de su grupo... se reúnen con la gente de los bancos. Con los principales funcionarios de los distintos ministerios y con media docena de federaciones económicas e industriales” (PETER F. DRUCKER Cómo pueden su visión y sus conceptos ayudar a la Argentina hoy).
Se estudian esferas principales de discontinuidad:
a) La explosión de la nueva tecnología, cuyo fruto son nuevas industrias importantes,
b) el cambio de la economía internacional a la economía mundial,
c) una nueva realidad social y política de instituciones pluralistas y;
d) el nuevo universo de los conocimientos basado en la educación masiva.
Ninguna política operativa ha contribuido más a al éxito de Hewlett Packard. La DpO es la antítesis del management de control (MBC). El último se refiere a un sistema de management de control férreo al estilo militar. La DpO, por otra parte se refiere a un sistema en el que los objetivos son claramente definidos y acordados de manera que cada uno tenga la flexibilidad de decidir por su cuenta la manera de conseguirlos, dentro de su área de responsabilidad

BILL CLINTON
Clinton después de dejar la presidencia ha conducido la Fundación William J. Clinton, que trabaja para "… fortalecer la capacidad de los gobiernos y los individuos para aliviar la pobreza, mejorar la salud global, fortalecer la economía y proteger el medio ambiente…"
Explicando más acerca de la importancia del project management, Clinton indicó que se requieren establecer y ejecutar proyectos,  así como reconocer cuando no funcionan.
Convertir las buenas intenciones en resultados positivos
Establece la importancia de los gerentes de proyectos en el desarrollo de las naciones y en una mejora en las condiciones de vida.
Clinton identificó tres retos específicos que enfrenta el mundo de hoy:
·            Inestabilidad mundial
·            La creciente desigualdad económica entre las naciones ricas y pobres
·            Cambiar la forma de energía que se produce y consume en el mundo



ISHIKAWA
Kaoru Ishikawa fue pionero en los procesos de gestión de calidad en la Kawasaki uno de los padres fundadores de la administración moderna desarrollo el diagrama de causa y efecto o también conocido como diagrama de espina de pescado, para el análisis de los procesos industriales. Los aportes de Ishikawa son el diagrama de causa y efecto, la implementación de los círculos de calidad, el manejo del cliente interno y una visión compartida.
Los usos más comunes de la diagrama de Ishikawa es el diagrama de causa y efecto para la prevención de defectos de calidad. Cada causa o razón de la imperfección es una fuente de variación. 
La idea básica de los Círculos de Calidad consiste en crear conciencia de calidad y productividad en todos y cada uno de los miembros de una organización, a través del trabajo en equipo y el intercambio de experiencias y conocimientos, así como el apoyo recíproco. Todo ello, para el estudio y resolución de problemas que afecten el adecuado desempeño y la calidad de un área de trabajo, proponiendo ideas y alternativas con un enfoque de mejora continua.
Definición: “Grupo natural de trabajo, conformado por empleados de una misma institución o empresa que realizan tareas similares y que voluntariamente se reúnen con regularidad, en horas de trabajo, para identificar las causas de los problemas de sus trabajos y proponer soluciones a la gerencia”.
Objetivos de los círculos de calidad.
·         Contribuir a mejorar y desarrollar a la empresa.
·         Respetar el lado humano de los individuos y edificar un ambiente agradable de trabajo y de realización personal.
·         Propiciar la aplicación del talento de los trabajadores para el mejoramiento continuo de las áreas de la organización.








CONCLUSIONES

La administración evoluciona  y de diferentes maneras estructura las organizaciones en búsqueda de una mayor productividad. En la medida que este campo del conocimiento ha ido desarrollándose se ha incorporado nuevas y más complejas variables y como los autores acá vistos con miras a una mejor calidad de vida tanto en el interior de las compañías como de la sociedad.
Esta evolución a traído términos como alianzas estrategias, convenios, dirección por objetivos, gerentes de proyectos, gerencia estratégica y en fin un amplio conjunto de variables que hacen de la administración una ciencia que requiere de conocimiento especializado.
En cuanto a las relaciones interpersonales se promulga una visión grupal, prevaleciendo las relaciones sociales por encima del hombre economicus. Donde los valores de libertad, confianza y compañerismo dejan de ser una utopía y se pueden lograr objetivos conjuntos de trabajadores, empresa y gobierno.
Los gerentes requieren de conocimiento especializado para poder lograr los objetivos de una manera eficaz y acordes con la globalización.
Para el logro de los objetivos se requiere de una estrategia, tanto en la planeación, ejecución, dirección y control.
Se puede contrastar estos grandes teóricos y se han atrevido a llevar a la práctica sus conjeturas pero todo parte de la observación y el análisis, además como científicos la necesidad de teorizar. 
Es indispensable en las organizaciones el desarrollo del talento humano con un sentido de pertenencia donde los aportes hagan sentir a los trabajadores importantes.
Todos somos administradores de nuestras propias vidas, y la práctica de la administración se encuentra en cada una de las facetas de la actividad humana, negocios, escuelas, gobierno y familia.






BIBLIOFRAFÍA

Introducción a la teoría general de la administración. Idalberto Chiavenato. Mc. Graw Hill
Thompson, Phillip C.. Círculos de Calidad. Cómo hacer que funcionen. Grupo Editorial Norma. Primera Edición. Colombia 1994.
Documentos en poder de Mayo la nieta
PETER F. DRUCKER Cómo pueden su visión y sus conceptos ayudar a la Argentina hoy.
Managersmagazine.com Publicada el 15-06-2009 00:00 
WWW.ICTNET.es 

TAYLOR Y FAYOL

Frederick Winslow Taylor
Considerado el padre de la Administración Científica. Fue quien aplicó el método científico a los problemas de la administración con el objetivo de alcanzar el máximo de eficiencia en la producción. Antes de las propuestas de Taylor, los obreros eran los responsables de planear y ejecutar sus labores de acuerdo con sus criterios
Teniendo en cuenta este precedente y los requerimientos de una mayor producción era imperativo establecer ciertos parámetros que permitieran una eficiencia en el sistema productivo de la época. Sumado a todo esto el crecimiento demográfico y por ende el incremento en la demanda de productos.
Principios de la administración científica de TAYLOR:
Principio de planeamiento: Cambiar la improvisación método científico.
Principio de preparación: seleccionar científicamente a los trabajadores y entrenarlos para producir más y mejor.
Principio del control: Es controlar el trabajo para garantizar que se cumpla con los estándares establecidos.
Principio de la ejecución: Distribuir las responsabilidades para realizar un trabajo de manera eficiente, donde los jefes deben de ayudarle a los obreros.
Para Taylor los principales métodos científicos aplicados a la administración son la observación y la medición, a partir de este análisis llego a las siguientes conclusiones:
Implementar el trabajo de manera científica y lo estandarizó.
Crear una revolución mental y pasar a un trabajador más productivo mejor remunerado, con menores costos unitarios de producción.
Crear puestos de trabajo más funcionales con los implementos necesarios para lograr una labor más productiva.
Medir tiempos y  movimientos, abolir los movimientos innecesarios y las improvisaciones con procesos estandarizados que permitan el control de las operaciones productivas.
La especialización de las tareas, permitiendo al trabajador ganar más tiempo y destreza haciendo lo mismo todos los días.
Se debe de asignar de manera científica los puestos de trabajo, estos deben ser ocupados  con personal idóneo de acuerdo a un perfil, con aptitudes y actitudes según el rol a desempeñar, esto aplica tanto para los operarios como los encargados de controlar dichas tareas.
 Las personas para cumplir de manera eficiente con sus funciones deben ser entrenados y controlados según las metas establecidas conforme con los estándares de producción.
Distribuir las responsabilidades para el cumplimiento de un trabajo eficiente, los jefes deben de guiar y ayudar a sus subordinados y evitar qué gran parte del trabajo se deje a la iniciativa de los obreros
Establecer una atmósfera de una relación cordial y de cooperación entre la administración y los trabajadores
El principal objetivo de la administración científica es asegurar el máximo de prosperidad al patrón y al empleado. Para motivar a los obreros es necesario establecer planes de incentivos salariales y de premios de producción, basados en el tiempo estándar.
Taylor parte del supuesto que el hombre es perezoso y trabaja a un menor ritmo, donde el obrero diligente que está dispuesto a trabajar de manera productiva y al final recibe la misma remuneración que su compañero de trabajo menos interesado y menos productivo, pierde el interés dejando de producir según su capacidad. De allí la necesidad de crear condiciones para pagar más a quien produce más.
HENRY FAYOL.
El padre de la administración funcional o por procesos.
Fayol se enfoca más en la estructura general de la organización, mientras que Taylor se enfocaba más en el método y herramientas del trabajo para una mejor eficacia en la producción.
Divide la empresa en seis funciones básicas
Funciones Técnicas: Producción de bienes o servicios de la empresa.
Funciones Comerciales: Compra, venta e intercambio.
Funciones Financieras: Enfocadas en la búsqueda y gerencia de capitales.
Funciones de Seguridad: Protección y preservación de los bienes de las personas.
Funciones Contables: Inventarios, registros balances, costos y estadísticas.
Funciones Administrativas: Es la integración y coordinación  de las otras cinco funciones.

Parte de 14 principios de la administración y sistematización del comportamiento gerencial y hacer más eficiente la organización.

La división del trabajo, la disciplina, la autoridad, la unidad y jerarquía del mando, la centralización, la justa remuneración, la estabilidad del personal, el trabajo en equipo, la iniciativa, el interés general, la subordinación, la equidad, el orden.
División del trabajo: Especialización de las tareas para aumentar la eficiencia de los trabajadores.
Autoridad y responsabilidad: Implica que una persona tiene el mando y la otra guarda obediencia. Se trata de rendir cuentas a la persona que tiene la autoridad. Ambas deben estar en equilibradas entre sí.
Disciplina: Es contar con obediencia, compromiso y respeto de las normas establecidas.
Unidad de mando: Cada empleado debe recibir órdenes de un solo superior.
Unidad de dirección: Es estar enfocados hacia un mismo objetivo, contando con un plan y un jefe que ponga en ejecución dicho plan.
Subordinación de los intereses individuales a los generales: Quiere decir que los intereses generales deben estar por encima de los intereses particulares.
Remuneración del personal: La remuneración debe ser garantizada, a satisfacción y justa.
Centralización: La estructura es piramidal y la autoridad está en la cima jerárquica de la organización.
Cadena escalar: La línea de autoridad va del escalón más alto al más bajo. Es el principio de mando.
Orden: Debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar.
Equidad: La justicia y buen trato en función de la lealtad del personal.
Estabilidad del personal: Minimizar al máximo la rotación del personal ya que tiene un impacto negativo en la eficiencia de la organización.
Iniciativa: Es la capacidad de visualizar un plan y asegurar personalmente su éxito.
Espíritu de equipo: la unión hace la fuerza y el trabajo en equipo marcan la diferencia.

DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS.

Taylor y Fayol tienen mucho en común, ya que buscan la efectividad en la organización a través de procesos estandarizados. Por otro lado buscan el bienestar común de la organización y sus colaboradores, solo que Taylor parte de los trabajadores y el estudio de tiempos y movimientos, por el contrario Fayol emprende  su enfoque desde la organización hacia los trabajadores a través de tareas administrativas.
Ambos consideran que es necesario el control para el logro de los objetivos.
Mejor remuneración salarial de pendiendo de la productividad
Esperan conseguir un buen ambiente laboral y la pretensión que los trabajadores se desarrollen en la empresa
También comparten la idea de crear puestos de trabajo estandarizados, con los implementos necesarios para realizar la labor eficientemente y con el personal que se ajuste a los requerimientos de cada rol.
Fayol al enfocarse en la organización plantea la necesidad de la división del trabajo, por el contrario Taylor pretendía una colaboración y apoyo entre las partes, comenzando desde los jefes que deben de colaborar a sus obreros con cumplimiento de sus  funciones.
Fayol implementa la división de la organización por departamentos y así poder tener el orden requerido.
Los estudios de Taylor son más prácticos que los de Fayol y se pueden aplicar inmediatamente, por el contrario Fayol es más teórico y complejo su aplicación.

QUE ESTA VIGENTE
Actualmente los aportes tanto de Taylor como de Fayol se aplican, ya que todas las empresas buscan aumentar su producción con los menores costos en pro de un mayor beneficio, buscando cada día ser más competitivos en un mundo globalizado.

Podemos hablar del aporte de Taylor con el estudio de los puestos de trabajo, los roles,  el estudio de tiempos y movimientos, selección de personal, capacitación y especialización de los trabajadores, incentivos por producción, estandarización de los procesos, supervisión y control de tareas asignadas,  diseño de nuevas herramientas de trabajo entre otras, todo esto con un ingrediente adicional provocado por el desarrollo de las ciencias humanas como la psicología, la sociología, antropología que busca la humanización de los puestos de trabajo y las relaciones humanas entre ellas las laborales.

En el marco de la organización Fayol esta más que vivo, la división de las aéreas de la empresa según las funciones  en técnicas, comerciales, financieras, de seguridad, contables y administrativas  hace que las organizaciones funcionen eficiente y coordinadamente, siendo los pilares de cualquier empresa.

Por otro lado, están los 14 principios: División de trabajo, autoridad y responsabilidad, disciplina, unidad de mando, unidad de dirección, subordinación del interés particular al interés general, remuneración del personal, centralización, jerarquía, orden, equidad, estabilidad del personal, iniciativa y la unión del personal. Podemos concluir que los grandes desarrollos y evolución de las organizaciones están basados en la innovación y las iniciativas planteadas por Fayol. También podemos observar que la estructura y la distribución jerárquica de las organizaciones están compuestas por los principios que promulgo Fayol.

Por último las raíces de la enseñanza de la administración como ciencia surgen de estos dos grandes pensadores.


BIBLIOGRAFIA

Introducción a la teoría general de la administración. Idalberto Chiavenato. Mc. Graw Hill

El Taylorismo sigue vivo. Noviembre de 2011